Δημόσιες τράπεζες: κύμα του μέλλοντος;

Για τα τελευταία 94 χρόνια, η Τράπεζα της Βόρειας Ντακότα είναι η μόνη κρατική τράπεζα στη χώρα, αλλά αυτό μπορεί να αλλάξει εάν αρκετοί Vermonters υποστηρίζουν μια δημόσια τράπεζα στο κράτος τους. Αν και η ιδέα προέκυψε αρχικά κατά τη διάσωση του Κογκρέσου στις τράπεζες της χώρας το 2008 και την έλλειψη εμπιστοσύνης των εταιρικών τραπεζών, υπάρχει τώρα μια πρόταση για δημόσια τράπεζα στο τραπέζι στο Βερμόντ αυτό το έτος. Αλλά τι σημαίνει αυτό για το Βερμόντ και τα μελλοντικά κράτη που ακολουθούν την οικονομική κληρονομιά της Βόρειας Ντακότα;

Ιστορικό: Τράπεζα ενός αγρότη

Μέχρι σήμερα, η Τράπεζα της Βόρειας Ντακότα παραμένει σύμφωνη με την αγροτική οικονομία και τον ιδιωτικό τραπεζικό τομέα. Η Τράπεζα της Βόρειας Ντακότα, που ιδρύθηκε το 1919, ήταν το αποτέλεσμα των λαϊκιστών να αποκτήσουν τον έλεγχο του νομοθέτη και να διατηρήσουν τα συμφέροντα των αγροτών προστατευόμενα από τους εξωκοινοτικούς εμπόρους σιτηρών και τους επιθετικούς δανειστές αγροκτημάτων. Τα δάνεια της τράπεζας για αγροκτήματα, επιχειρήσεις, κατοίκους και σπουδαστές αποτελούν το ψωμί και το βούτυρο της τράπεζας, κυρίως μέσω δανείων συμμετοχής (δηλ. Δανείων που χορηγούνται μέσω μιας κοινότητας ή άλλης τράπεζας στο κράτος). Επίσης, προσφέρεται έλεγχος και εξοικονόμηση λογαριασμών, αλλά η BND δεν προσπαθεί να ανταγωνιστεί, να μειώσει ή να καταστρέψει τις τράπεζες του ιδιωτικού τομέα. Επομένως, μέσω της BND δεν διατίθενται πιστωτικές κάρτες ή άλλα πλαστικά, κανένα υποκατάστημα τραπεζών και καμία πληρωμή λογαριασμού στο διαδίκτυο.

Η λειτουργία μιας δημόσιας τράπεζας

Αντί να ενεργεί ως κανονική τράπεζα λιανικής, το BND λειτουργεί με κάποιο τρόπο όπως η Κεντρική Τράπεζα της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Κεντρικής Τράπεζας. Στην πραγματικότητα, η BND έχει λογαριασμό στην Ομοσπονδιακή Κεντρική Τράπεζα και ενεργεί ως διαμεσολαβητής μεταξύ αυτής και τραπεζών της Βόρειας Ντακότα. Όμως, όπως και η ομοσπονδιακή τράπεζα, το BND λειτουργεί ως εκδότης νομισμάτων, υπηρεσία μεταφοράς μετρητών και υπηρεσία εκκαθάρισης για επιταγές και συναλλαγές μέσα και έξω από το κράτος. Το κυριότερο είναι ότι όλα τα κεφάλαια που παράγονται από το κράτος της Βόρειας Ντακότα πρέπει να κατατεθούν με νόμο στο BND και όχι στις εμπορικές τράπεζες. Αυτό επιτρέπει στην τράπεζα να λειτουργεί ως διανομέας κεφαλαίων σε κρατικά έργα και οπουδήποτε αλλού απαιτείται ανάπτυξη.

Στο τραπέζι: πρόταση του Βερμόντ για δημόσια τράπεζα

Στις 4 Μαρτίου, περισσότερες από 20 συναντήσεις του δημαρχείου σε όλο το Βερμόντ πραγματοποίησαν συμβουλευτική ψηφοφορία για να μετρήσουν τη θερμοκρασία του κοινού για μια δημόσια τράπεζα και 20 πόλεις δήλωσαν ναι. Μόνο τέσσερις αντιτίθενται. Η στήριξη αυτή, ωστόσο, είναι ενάντια στους μεγάλους εκπροσώπους των ομάδων συμφερόντων των τραπεζών, ένας από τους οποίους είναι ο δήμαρχος του Μονπελιέ, οι οποίοι έχουν μεγαλύτερη βαρύτητα στον νομοθέτη από ό, τι το ευρύ κοινό.

Επί του παρόντος, η πρόταση δημόσιας τράπεζας στο Βερμόντ παρόμοια με την BND λαμβάνει τη μορφή ενός νομοσχεδίου που εκκρεμεί και στα δύο νομοθετικά σώματα (H. 627 και S. 204). Αν περάσει, το κράτος θα μετατρέψει τη Βρεμόντν Οικονομική Αναπτυξιακή Δραστηριότητα, έναν μη κερδοσκοπικό, κρατικό δανειστή μικρών επιχειρήσεων, σε τράπεζα. Το VEDA θα δημιουργήσει ένα πρόγραμμα που θα επιβάλλει μια εφάπαξ μεταφορά 10% των εσόδων του κράτους για το 2014. Ένα χρόνο αργότερα, το πρόγραμμα "Δέκα Ποσοστό" της VEDA θα χρησιμοποιήσει τα χρήματα με τρεις τρόπους: να ωθήσει την ανανεώσιμη ενέργεια σε όλη την πολιτεία, για φοιτητές του Κράτους του Βερμόντ και να διανέμουν νομισματική στήριξη σε τοπικά έργα υποδομής. Τελικά, άλλες κρατικές υπηρεσίες θα συγχωνευθούν και θα δημιουργήσουν ένα πιο ενιαίο τραπεζικό και δανειοδοτικό σύστημα.

Οφέλη

Σύμφωνα με μια μελέτη του Δεκεμβρίου 2013 που χρηματοδοτείται από την Vermonters για μια νέα οικονομία, μια δημόσια τράπεζα θα προσθέσει 2.535 θέσεις εργασίας, θα κάνει 234.2 εκατομμύρια δολάρια σε νέα διαθέσιμα δάνεια και θα εξοικονομήσει περίπου 100 εκατομμύρια δολάρια σε έξοδα τόκων για το Βερμόντ. Επί του παρόντος, τα έσοδα του κράτους κατατίθενται σε ιδιωτικές τράπεζες, όπως η Τορόντο-Κυρίαρχη και η Ενωμένη Τράπεζα του Λαού, οι οποίες έχουν την πρωτεύουσα να διαχειριστούν τα εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια του κράτους ως μέσο ημερήσιο υπόλοιπο. Οι μικρότερες κοινοτικές τράπεζες του Βερμόντ δεν μπορούν. Το πρόβλημα με τη στήριξη των εμπορικών τραπεζών είναι το πώς επενδύουν αυτά τα χρήματα. Εξετάστε την TD Bank, για παράδειγμα. επένδυσε στον αγωγό Keystone XL, έναν αγωγό αργού πετρελαίου Καναδά-ΗΠΑ, ο οποίος δεν είχε την υποστήριξη των Vermonters. Όπως και η BND, μια δημόσια τράπεζα θα επέτρεπε στα κονδύλια του Βερμόντ -όπως θα ήταν κάθε κράτος- να επανακυκλοφορούν πίσω στα σχέδια οικονομικής ανάπτυξης του κράτους.

Μειονεκτήματα

Υπάρχουν σημαντικά ζητήματα για να εξεταστεί εάν η μετάβαση από την εμπορική προς τη δημόσια τραπεζική κερδίζει στο κράτος. Για το ένα, το FDIC ασφαλίζει τις μεγάλες τράπεζες που κρατούν τα έσοδα του κράτους, και το Βερμόντ θα πρέπει να θυσιάσει αυτό, τουλάχιστον προσωρινά. Το κράτος πιθανότατα θα ακολουθήσει το προβάδισμα της BND και θα έχει εξασφαλίσει τις καταθέσεις του με την πλήρη πίστη και πίστωση του κράτους μέσω του θησαυρού του. Πέραν των κινδύνων ασφάλισης της τράπεζας, ωστόσο, η μετάβαση θα μπορούσε επίσης να συνεπάγεται την προσωρινή απώλεια καταπιστευματικών ταμείων, όπως το Ταμείο Καταπιστεύματος Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και τα Κρατικά Ταμεία Συντάξεων.

Η αναγκαιότητα και η κερδοφορία της δημόσιας τράπεζας τίθεται επίσης υπό αμφισβήτηση. Πολλές από τις τράπεζες στο Βερμόντ είναι εθνικά ενοποιημένες και χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες των Federal Reserve, γεγονός που σημαίνει ότι οι υπηρεσίες της BND παρόμοια με τις κεντρικές τράπεζες δεν θα ισχύουν και στο Βερμόντ. Η διασφάλιση ότι αυτή η δημόσια τράπεζα έχει αρκετά κεφάλαια είναι ένα άλλο ζήτημα και μπορεί να εξαρτάται από περισσότερους δημόσιους φόρους ή πωλήσεις ομολόγων για να προωθηθεί περαιτέρω αυτή η αιτία. Αλλά ίσως το μεγαλύτερο ζήτημα, ωστόσο, είναι ότι οι καταθέσεις στο Γενικό Ταμείο του Βερμόντ από αυτή τη νέα δημόσια τράπεζα θα ήταν πολύ ελάχιστες και περιορισμένες βραχυπρόθεσμα.

Το μέλλον των τραπεζών;

Οι ερευνητικές προβλέψεις σχετικά με τα οφέλη και τους κινδύνους των δημόσιων τραπεζών είναι πολύπλοκες και διαφορετικές για κάθε κράτος. Στην περίπτωση του Βερμόντ, οι επικρίσεις τείνουν να σχετίζονται με βραχυπρόθεσμους κινδύνους και διλήμματα και κυβερνητικές υπηρεσίες όπως η VEDA και άλλοι μοιράζονται σημαντικές παραμέτρους με την Τράπεζα της Βόρειας Ντακότα. Εάν ο λογαριασμός αυτός περάσει και η τράπεζα λειτουργεί, μπορεί να δούμε και άλλα κράτη όπως η Μασαχουσέτη και η Καλιφόρνια, αλλά η διαδικασία δεν θα είναι εύκολη ούτε θα λειτουργήσει το ίδιο σε κάθε κράτος.

Εικόνα επισκεπτών τραπεζών μέσω του Shutterstock